Projektpolitik

Afrika Kontakt har rødder i over 30 års samarbejde med og støtte til befrielsesbevægelser og folkelige bevægelser i landene i det sydlige Afrika. Med apartheids fald i 1994 holdt det sydlige Afrika op med at skille sig ud fra resten af kontinentet. I dag er de afrikanske lande syd for Sahara i samme båd og fælles om en udvikling, der gavner de få og efterlader de fleste i fattigdom og manglende fremtidsudsigter.
På den baggrund ændrede Afrika Kontakt sig i 2007 fra en organisation med fokus på det sydlige Afrika til en forening med fokus på hele det afrikanske kontinent syd for Sahara.

Afrika Kontakts mål er at samle og styrke det danske solidaritetsarbejde med Afrika og finde alliancepartnere i både Afrika, Danmark og Europa.

Dette politikpapir er grundlaget for Afrika Kontakts arbejde over de næste fem år.

Aktiv solidaritet med aktive mennesker
I Afrika Kontakt ser vi den folkelige deltagelse som helt afgørende for en demokratisering af Afrika. Vi mener, at grundlaget for al udvikling er at, aktive civilsamfund er med til at påvirke udviklingen. Derfor har vi i mange år samarbejdet med afrikanske bevægelser – fagbevægelser, kvindebevægelser, organisationer, netværk, mv. - der arbejder aktivt for at ændre den sociale og økonomiske dagsorden i deres lande og mellem syd og nord. 

Mange afrikanske civile organisationer er svage, blandt andet fordi det er svært at få støtte til at være en kritisk stemme i Afrika. En række af disse civile organisationer har Afrika Kontakt gennem årene været med til at styrke, med økonomiske bidrag, med mandskabsmæssig støtte og, i de senere år, med kapacitetsopbygning via projektsamarbejder finansieret af Danida. Gennem samarbejdet med afrikanske civile organisationer har Afrika Kontakt blandt meget andet støttet en professionalisering af Sydafrikas første demokratiske fagforening for politifolk og fængselsbetjente, den demokratiske bevægelse i Swaziland, udarbejdelsen af en politik for småfiskere i Sydafrika, udviklingen af en politik for jordfordeling til jordløse bønder i Zambia og så videre – alt sammen med de afrikanske civile bevægelser som udgangspunktet for og drivkraften i dette arbejde.

Afrika Kontakt kan på den baggrund med glæde konstatere, at vi opfylder et af de overordnede mål i Danidas Civilsamfundsstrategi (2008) for støtten til danske NGO’ers udviklingsarbejde, at ”fremme demokratisering og folkelig deltagelse i udviklingsprocessen, opbygning af et retssamfund og god regeringsførelse som forudsætning for stabilitet i den økonomiske, sociale og politiske udvikling.”

Afrika Kontakt vil fortsat samarbejde med organisationer i de afrikanske civilsamfund om
• At styrke de folkelige bevægelser i Afrika der arbejder for sociale og økonomiske rettigheder.
• At sætte afrikanske bevægelses krav og kampe på dagsordenen i Danmark.
• At skabe netværk og kontakt til folkelige bevægelser i Afrika.
• At støtte kapacitetsopbygning i afrikanske demokratiske organisationer gennem vores projekt-og solidaritetsarbejde, og at støtte netværk og vidensdeling mellem organisationer samt politik- og fortalervirksomhed.
• At inddrage vores medlemmer samt andre organisationer og enkeltpersoner i Danmark i støtten til folkelige bevægelser i Afrika.

Afrika Kontakts tilgang
Afrika Kontakt er en dansk organisation og har sit fokus på de områder, hvor Danmark kan og bør gøre en politisk indsats. Samtidig er der visse forhold i Afrika, som man må tage i betragtning, uanset hvilket emne, hvilket land eller hvilket projekt man er involveret i.
Konkret betyder det, at Afrika Kontakt – både i vores analyser og i forhold til vores afrikanske samarbejdspartnere – medtænker både aidsepidemien og kvindernes ligestilling og retsstilling som helt afgørende økonomiske og sociale faktorer både i et projekts og i et lands udvikling. I vores arbejde tager vi desuden højde for Afrikas store befolkningsandel af unge, unge som i høj grad står uden arbejde og fremtidsudsigter og derfor et vigtige faktorer i udviklingen af både konflikter og fredelige politiske løsninger.

Vores politiske program er centreret om fire emner, der er helt centrale både i afrikansk sammenhæng og i Nord-Syd problematikken. De fire områder hænger sammen og påvirker hinanden og samtidig er de centrale både for forholdet mellem Danmark / Europa og Afrika og for de kommende års udvikling i Afrika. Vores fire fokusområder er:
• Dansk udviklingsbistand og -politik
• Handel og udvikling
• Naturressourcer og forvaltningen af disse
• National og international migration

Dansk udviklingsbistand og -politik
Dansk udviklingspolitik handler om mere og andet end at bekæmpe fattigdommen i Afrika. Erhvervsinteresser, danske handelsfordele og den ideologiske krig mod terror spiller en langt mere fremtrædende rolle i bistandspolitikken i dag end for bare ti år siden. I dag støtter dansk u-landsbistand en global dagsorden, der ikke fremmer social udvikling men tværtimod skaber større ulighed mellem fattige og rige lande.

Det arbejder Afrika Kontakt for:
- At Danmark igen skal være forgangsland for god udviklingsbistand, hvor fattigdomsbekæmpelse er målet.
- At styrkelse og opbygning af bl.a. uddannelses- og sundhedssektoren og folkelig inddragelse i de demokratiske processer kommer i centrum i dansk udviklingsbistand.
- At dansk udviklingspolitik tager udgangspunkt i de afrikanske samfund og befolkninger.
- At dansk u-landsbistand som minimum udgør 1% af BNP.
- At den danske multilaterale bistand til FN øges.

Det vil Afrika Kontakt:
- Skabe en arbejdsgruppe (Danish Aid Watch) der skal overvåge og afdække konsekvenserne af den danske bistand til Afrika.
- Inddrage vores partnere i Afrika i arbejdet med Danish Aid Watch.

Handel og udvikling
De ulige handelsforhold mellem Europa og Afrika er med til at ødelægge udviklingen i de afrikanske lande. Den forsatte udplyndring af de afrikanske landes ressourcer og de stigende politiske krav i handelsaftalerne mellem Nord og Syd forstærker både den globale og den nationale ulighed. Under sloganet ”frihandel” - med krav om liberaliseringer og privatiseringer - støtter den danske regering denne udvikling; en udvikling som bedst kan karakteriseres som neo-kolonialisme, og en udvikling hvor de afrikanske lande er dømt til at blive tabere.

Det arbejder Afrika Kontakt for:
- Frihed til handel frem for frihandel.
- At gøre diskussionen om handel folkelig og forståelig.
- At formidle de afrikanske landes ret til at beskytte deres økonomier mod unfair konkurrence fra nord. 
- At skabe en ny handel politisk dagsorden i Danmark, der fremmer Afrikas udvikling.

Det vil Afrika Kontakt:
- Indgå aktivt i danske og internationale handelsnetværk for et opgør med liberaliseringer og privatiseringer.
- Styrke samarbejdet med ligesindede i Danmark på det handelspolitiske område.
- Forbinde vores afrikanske partneres holdninger med den handelspolitiske debat i Danmark.
- Via vores projekter at støtte og samarbejde med afrikanske bevægelser der arbejder for retfærdig handelspolitik.

Naturressourcer og forvaltningen af dem
Hovedparten af Afrikas fattige overlever ved hjælp af kontinentets naturressourcer - jord, fisk, træer og dyr. Desuden er de fleste afrikanske landes økonomier afhængige af produktion og eksport af naturressourcer – mineraler, træ, fisk, olie og landbrugsprodukter. Men dette livs- og økonomiske grundlag bliver udhulet af indenlandske og især udenlandske investorers opkøb af naturressourcerne og jagt på flere. Samtidig fører jagten på f.eks. olie og mineraler til krige og konflikter i store områder af Afrika.

Afrika Kontakt ser befolkningernes adgang til naturens ressourcer som den eneste udviklingsmulighed for de fattige i de afrikanske lande, som ikke har industri, handel eller infrastruktur til at indoptage mennesker i andre dele af produktionen end i landbrug (og det er langt de fleste lande).
Således bliver forvaltningen af naturressourcerne en lakmusprøve for både demokrati og udvikling. Samtidig er det svært for de afrikanske regeringer at modstå fristelsen til at sælge (billigt) ud af landenes ressourcer, selvom denne form for kortsigtede forvaltning af naturen skader udviklingen i disse lande.

Det arbejder Afrika Kontakt for:
- At Danmark støtter de enkelte landes råderet over deres egne ressourcer.
- At Danmark støtter udviklingen af lokalt ejede forarbejdningsindustrier i Afrika.
- At sætte fokus på progressiv forvaltning af naturressourcer gennem vores projekter.

Det vil Afrika Kontakt:
- Samarbejde med bevægelser i Afrika, der organiserer f.eks. bønder og fiskere.
- Indgå i netværk mellem Nord og Syd, der arbejder for progressiv forvaltning af naturressourcer.
- Arbejde for, at Danida og andre donorer i deres strategier tilgodeser de fattiges adgang til naturressourcer og landenes selvforvandling af disse.
- Via vores projekter at støtte opbygningen af folkelige bevægelser og netværk, der arbejder med progressiv forvaltning af naturressourcer.

Migration
Millioner af mennesker i Afrika, de fleste af dem unge, er på vandring fra land til by, fra land til land og fra Syd til Nord. Alene i 2007 druknede mere end 10.000 mennesker ud for Spaniens og Italiens kyster i forsøget på at nå fra Afrika til Europa. Andre tusinder af afrikanere har overlevet rejsen og lever i Europa. Samtidig får de afrikanske storbyers slumkvarterer årligt tusindvis af nye tilflyttere fra landet.
Migranterne bliver sjældent opfattet som en ressource i de byer eller lande, de slår sig ned i, på trods af, at de mange steder bidrager positivt til den økonomiske udvikling.

Afrika Kontakt ser migrationen som udtryk for en forfejlet politik på mange niveauer. Dels er migrationen tæt forbundet med manglen på sociale, økonomiske og politiske rettigheder i en række afrikanske lande, dels ødelægger den skæve handelsbalance mellem Afrika og Europa mulighederne for at overleve som f.eks. landmand eller fisker i store områder i Afrika.
Samtidig ser Afrika Kontakt migrationen som en naturlig reaktion på håbløse forhold. Det er ofte ressourcestærke og viljefaste mennesker, der prøver lykken et nyt sted og de kan fungere som et saltvandsindsprøjtning ikke mindst til de demografisk set "gamle" befolkninger i Europa, som i stigende grad mangler arbejdskraft. Desuden bidrager afrikanske migrantarbejdere til de afrikanske landes økonomiske overlevelse – i langt højere grad end f.eks. Europas u-landsbistand. Også på den baggrund ser Afrika Kontakt et stort problem i det stigende fremmedhad i Europa såvel som i Afrika.

Det arbejder Afrika Kontakt for:
- At mennesker på flugt og internt fordrevne bliver beskyttet og at deres rettigheder respekteres.
- At migration i og fra Afrika bliver et emne i den udenrigspolitiske debat i Danmark og ikke reduceres til indenrigspolitisk xenofobisk skrækpropaganda. 
- At migranter anerkendes som en dynamisk ressource.
- Reel information om sammenhængen mellem dansk udviklingspolitik, udenrigspolitik, handelspolitik, erhvervsinteresser samt kampen mod terror og migrationen i og fra Afrika. 

Det vil Afrika Kontakt:
- Sætte fokus på og støtte folkelig organisering blandt, især unge, i Afrika.
- Arbejde for at Danmark og EU påtager sig et medansvar for flygtninge og internt fordrevne i Afrika.
- Arbejde for anerkendelse af emigranter i Danmark og Europa.
- Arbejde mod ”Fort Europa” og for konstruktive tilgange til emnet.

AFRIKA KONTAKT JUNI 2008